Da administração napoleónica

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«Enquanto o Reino Unido primou pela construção de uma administração vocacionada para servir (civil service), em que o cidadão aparece como actor principal da relação  de autoridade instituída, nas administrações de tradição napoleónica, como  a francesa e a portuguesa, o actor principal é o Estado, ou mais concretamente o governo, pelo que a vocação destas administrações é a de governar, de impor a vontade do decisor com autoridade.»

Luís de Sousa e João Triães,

in Pistas para uma análise da reputação

de desonestidade dos funcionários públicos